Нарынская область Кочкорский район Село Тендик Могильники устаревших пестицидов

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 

Координаты:42.156573, 75.698159



По Нарынской области из прошлых инвентаризаций было выделено 4 участка, один дополнительный участок был указан территориальными представителями ГИЭТБ (Могильники в Кочкорском районе). Одни участок имел некорректные координаты, располагаясь в высокогорной местности без доступа автомобильным транспортом. В общем было обследовано 5 участков. Дорога к Могильникам в Кочкорском районе отсутствует, но можно проехать на автомобиле повышенной проходимости почти до самого могильник. Остаток пути в 1,5 километра пришлось пройти пешком.

На объекте бывшей Райсельхозхимии в 4 км. от города Нарын, 250 м от населенного пункта и 300 м. от реки Нарын, имеется 6 складов. Из них на 1 складе имеются остатки УП. Крыша склада проницаема, двери не запираются. Склад частично разрушенный, упаковка УП полностью разрушена. Территория ограждена.

Бывший колхозный склад пестицидов в с. Тендик полностью разрушен, следов УП не обнаружено, присутствует резкий запах, возможно загрязнение почвы. При прошлой инвентаризации отмечено, что «нет ни запаха, ни следов на почве».
На Ат-Башинской противочумной станции расположено два контейнера с устаревшими пестицидами (ДДТ) и загрязненной почвой. В отличии от склада в Балыкчы, склады не заварены, а опломбированы. В складе с загрязненной почвой также хранятся пестициды, используемые в настоящее время для борьбы с грызунами (распространителями чумы). Таким образом, на склад с загрязненной ДДТ почвой имеется доступ персонала, используемые пестициды находятся в одном помещении с отходами ДДТ. На территории присутствует резкий запах, предположительно загрязнение почвы на месте переупаковки.

Паспорт отходов отсутствует. Работники противочумной станции не считают ДДТ отходами и предусматривают возможность его использования в случае эпидемии малярии, либо продажи. Необходимо также заварить склады, чтобы исключить возможность доступа к опасным отходам персонала, разработать Паспорт отходов, провести разъяснительные работы и инструктаж по технике безопасности.
Общее количество УП (без учета Могильника) требующих переупаковки и складирования составляет более 3 кубических метров, помимо этого имеется большое количество загрязненной пыли/почвы/строительного мусора (на данный момент точное количество не установлено, предположительно более 30 кубических метров).

В Ороо-Башы Кочкорского района были обнаружены 9 могильников с ДДТ. Захоронение происходило в 70-х годах ХХ века. По различным источникам, захоронение происходило в 1973 и 1978 году. Также, по различным данным в могильниках на 0,8 гектарах находится от 270 до 800 тонн ДДТ.

В 2019 году местный житель обратился в территориальное управление инспекции по экологической и технической безопасности по факту раскопок местными жителями могильника с ДДТ. Было выписано предписание айыл-окмоту засыпать яму. Данные работы были проведены (Фото прилагается), но при инвентаризации были вновь обнаружены свежие раскопки. Часть мешков с ДДТ было повреждено, часть вывезено. Таким образом присутствует неконтролируемое использование опасных отходов (ДДТ), что в свою очередь способствует повышению риска для здоровья и окружающей среды. Со слов местных жителей особенно ощущается запах после дождей, когда временными потоками размываемые пестициды попадают в канал, откуда жители близлежащих сел берут поливную воду. Для предотвращения дальнейшего расхищения ДДТ необходимо в срочном порядке произвести переупаковку ДДТ и загрязненной земли. Обеспечить надлежащую охрану до того времени, когда данные опасные отходы можно будет утилизировать экологически безопасным способом. Переупаковка должна сопровождаться Планом управления рисками, разработкой ОВОС, получением положительного заключения государственной экологической экспертизы и разработкой Паспорта отходов, проведением разъяснительной работы с работниками органов местного самоуправления и территориальным подразделением ГИЭТБ.
Различные данные по количеству захороненных ДДТ и времени захоронения, также требуют детального изучения архивных данных. Необходимо убедиться в том, что описывается один и тот же участок, а не два, совершенно разных захоронения в одном районе.

На сегодняшний день, несмотря на обилие осуществленных ранее проектов по инвентаризации устаревших пестицидов, вопреки национальному законодательству:
• отсутствуют базы лабораторных данных по составу отходов;
• отсутствуют Паспорта отходов;
• не проводится регулярный мониторинг состояния отходов устаревших пестицидов (только в рамках международных проектов);
• отсутствует орган исполнительной власти, ответственный за хранение и утилизацию отходов;
• недостаточный потенциал лабораторий для осуществления анализов на устаревшие пестициды, включая СОЗ;
• отсутствует информация о составе устаревших пестицидов в проверяющих органах;
• требуется дополнительное исследование по собственникам некоторых складов/земли, на которой находятся точки с устаревшими пестицидами.
• необходимо проводить обучение работников органов местного самоуправления, проверяющих и контролирующих органов;
• необходимо ужесточить ответственность за ненадлежащее обращение с опасными отходами.

Выводы
В соответствии со Стокгольмской конвенцией по СОЗ (Статья 6 (d) (ii),) СОЗ содержащие отходы должны быть уничтожены. Для поиска экологически приемлемых способов уничтожения устаревших пестицидов, необходим точный состав отходов. Для этого необходимо решить вопрос с оснащением лабораторий, обучением персонала, получить аттестат аккредитации в соответствии с ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.

Помимо этого, необходимо постоянно отслеживать состояние точек загрязнения устаревшими пестицидами и произвести переупаковку и размещение отходов в складе временного хранения, отвечающего требованиям национального законодательства. Переупаковка, строительство склада временного хранения и уничтожение должны сопровождаться процедурой ОВОС и получением положительного заключения государственной экологической экспертизы. На все отходы собственником должны быть представлены Паспорта отходов, получены разрешения на хранение опасных отходов.

Сам процесс хранения и уничтожение опасных отходов должен проходить под контролем природоохранных проверяющих органов.
Для этого необходимо запустить процесс максимальной легализации полученных в результате инвентаризации данных.
Прошлые инвентаризации не стали основой для создания системы надзора за обращением устаревшими пестицидами. В результате большой объем не контролируемых опасных отходов стал угрозой для окружающей среды, жизни и здоровья населения, проживающего вблизи точек размещения устаревших пестицидов.

Полный отчет по инвентаризации устаревших пестицидов (УП) Чуйская, Таласская, Нарынская, Иссык-Кульская, Джалал-Абадская, Ошская и Баткенская области